藥品降價與禁煙的聯(lián)想還是要按市場規(guī)律辦事

?行業(yè)動態(tài) ????|???? ?2012-12-27 16:05
  整體協(xié)同、逐步推進(jìn),是早已預(yù)見的新醫(yī)改現(xiàn)實路徑。整體協(xié)同必須考慮產(chǎn)業(yè)的接受程度,降低藥價還是要從斷絕醫(yī)生與藥品利潤之間的關(guān)聯(lián)入手,沒有高價藥的市場需求,自然無需政府費盡心思來降價,按市場規(guī)律辦事仍是解決醫(yī)改這個復(fù)雜問題的重要原則。

  藥價能夠一步到位降下來嗎?這個問題其實很像在中國考慮禁煙的得與失。在政府補償不足、醫(yī)療機構(gòu)仍需靠賣藥補償虧空的時候,反復(fù)提藥品降價,與煙草工業(yè)提供大量就業(yè)和稅收的情況下,提出全面禁煙一樣,顯得乏力。畢竟,這已經(jīng)不是一個單因素的取舍問題。

  在又一輪曝光暴利藥的輿論風(fēng)暴中,藥品價格管理政策高調(diào)登場,欲將藥品價格硬砍一大截的政府態(tài)度昭然若揭,資本市場醫(yī)藥板塊也停止了持續(xù)的漲勢,掉頭向下。不過,藥品價格真的能夠按照制度設(shè)計再降一大截嗎?

  筆者認(rèn)為,僅靠政府定價制度恐怕難以達(dá)到理想的結(jié)果。因為拉動藥價取高不取低的體制沒有根本性的改變,作為最主要藥品銷售終端的醫(yī)療機構(gòu)對藥品仍有逐利需求。

  缺乏政府補償?shù)姆菭I利性醫(yī)療機構(gòu)作為醫(yī)改的主體,被寄予厚望。但是,沒有解決補償機制這個根本問題的醫(yī)療機構(gòu),目前仍要依靠自己創(chuàng)收來養(yǎng)活自己。企業(yè)之所以會在激烈的市場競爭中,仍努力提高自己的產(chǎn)品定價,甚至對納入醫(yī)保目錄的產(chǎn)品逆勢提價,是因為有市場需求,高價藥符合目前的市場游戲規(guī)則。

  在解決醫(yī)改最為關(guān)鍵的醫(yī)療機構(gòu)改革問題上,政府并沒有拿出一個執(zhí)行性很強的統(tǒng)一指導(dǎo)意見,而是在16個不同發(fā)展水平的城市開展試點。在以基礎(chǔ)醫(yī)療為主的中國新醫(yī)改中,藥品尤其是基本藥物的使用,必將成為醫(yī)療衛(wèi)生總支出的重要部分,單獨降低這個成本似乎能夠看到立竿見影的效果,但在整個藥品流通渠道中占有最優(yōu)勢地位,同時也分去最大利益的醫(yī)療機構(gòu)肯定損失最大。于是,利潤損失再度轉(zhuǎn)嫁,迫使產(chǎn)業(yè)上游的工業(yè)企業(yè)再去尋找新的高毛利品種,低價藥被排擠和淘汰掉,藥價仍然難以降下來。

  禁煙之難,除了經(jīng)濟(jì)上的權(quán)衡,還有歷史遺留問題——觀念上的問題。身為健康守護(hù)者的醫(yī)生有的也吸煙,這給了反對禁煙者一個口實,健康與禁煙無關(guān)。所以衛(wèi)生部堅決要求醫(yī)院禁煙,自我做了表率,再進(jìn)一步要求全社會禁煙。

  藥品價格的調(diào)整也有類似的情況,比如列入醫(yī)改試點的諸多城市,多為核心城市,藥品價格調(diào)整帶來的影響更大,恰恰需要它們進(jìn)行大膽試點,這樣獲得的經(jīng)驗才具有參考價值。也需要它們在整個城市范圍的醫(yī)療改革試點中,全面考慮降低綜合醫(yī)療成本的可執(zhí)行方案,而不是簡單地重復(fù)“頭痛醫(yī)頭”甚至“頭痛醫(yī)腳”的做法。

  說來說去,藥價問題絕不僅僅是高者降之這樣的簡單公式套用即可的,醫(yī)改難題當(dāng)然也不是短時間和單一政府部門的政策便能解決的。整體協(xié)同、逐步推進(jìn),是早已預(yù)見的新醫(yī)改現(xiàn)實路徑。整體協(xié)同必須考慮產(chǎn)業(yè)的接受程度,降低藥價還是要從斷絕醫(yī)生與藥品利潤之間的關(guān)聯(lián)入手,沒有高價藥的市場需求,自然無需政府費盡心思來降價,按市場規(guī)律辦事仍是解決醫(yī)改這個復(fù)雜問題的重要原則。 (責(zé)任編輯:魏小剛)