山東省無棣縣以科學發(fā)展觀為指導，踐行“以人為本、真情為民、民生至上”的執(zhí)政理念，堅持辦實事、解民憂、惠民生的原則，緊緊圍繞深化醫(yī)改這一中心任務(wù)，積極推行參加新農(nóng)村合作醫(yī)療（參合）和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險（參保）的城鄉(xiāng)居民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）住院費用“全報銷”，從根本上解決廣大城鄉(xiāng)居民尤其是困難群眾看病難、看病貴的問題。同時引導城鄉(xiāng)居民積極參合（保）、就近就醫(yī)，合理利用及分配醫(yī)療衛(wèi)生資源，滿足參合（保）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，維護廣大城鄉(xiāng)居民健康權(quán)益，真正讓發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民，促進社會和諧發(fā)展。
“全報銷”工作將從今年8月1日至12月31日試運行，2013年再對相關(guān)標準、政策進行測算，調(diào)整后執(zhí)行。主要內(nèi)容是：參合（保）城鄉(xiāng)居民在全縣9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2處街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院，繳納200元的起付線后，基本醫(yī)療費用全部報銷。主要措施是：“一調(diào)雙控”。“一調(diào)”是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償起付線、報銷比例。新農(nóng)村合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線、報銷比例由現(xiàn)行的150元、80%分別調(diào)整為200元、100%； 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線、報銷比例由現(xiàn)行的500元、70%分別調(diào)整為200元、100%。“雙控”就是既控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均費用、總體費用和單病種費用，又控制縣內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用不合理增長。
推行“全報銷”工作，是貫徹科學發(fā)展觀的重要實踐，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的積極探索，是惠及廣大人民群眾的重大民生工程，將積極推進我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。為做好這項工作，無棣縣委、縣政府高度重視，進行了統(tǒng)一部署，組織有關(guān)部門赴湖南省桑植縣、陜西省神木縣進行了學習考察，對全縣醫(yī)保制度運行、衛(wèi)生院管理和醫(yī)療機構(gòu)住院費用等情況進行了全面的調(diào)查摸底和反復的分析論證，制定了《實施意見》，縣委常委擴大會議進行了主題研究。“全報銷”工作在山東省尚屬首創(chuàng)，是一項新生事物，是無棣縣醫(yī)藥衛(wèi)生工作的一場深刻改革，意義重大、影響深遠。